资产信息一体化建设服务专家
政策现状
国资委/局把信息化作为监管的重要手段
国务院国资委多次强调国有资产监督管理信息化的重要性,并将系统建设纳入了《2006-2020国家信息化发展战略》。
国务院国资委要求完成在线监管平台的建设
2019年12月国务院国资委办公厅下发《全国性国资国企在线监管系统建设工作方案》,要求全面完成省级国资国企在线监管平台建设,同步推动所属企业集团管控信息化协同提升。
国资委/局对国有资产保值增值的内在需求
党的十九大明确提出,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。
国资委/局通过信息化提升运营和配置效率
国务院办公厅转发《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》文件,旨在“加快调整优化监管职能和方式,推进国有资产监管机构职能转变,进一步提高国有资本运营和配置效率”。
建设现状
国资委无法实行“精细管控”
目前信息化建设还不成体系,缺乏统一规划,信息化建设的理念、技术和应用与全面信息化建设要求还存在较大差距。
目前信息化建设仍不成体系
通过信息化手段推进标准化的业务流程和全面的数据分析,实现对出资企业的“精细管控”,有利于提高监管效率、加强规范管理,同时推动出资企业的信息化建设。
大数据、云计算和移动应用等背景下,监管信息化成为趋势
当前运用大数据、云计算和移动应用等新一代信息技术推动经济发展、完善社会治理、提升国资监管能力正成为趋势,为推动国资监管由“管资产”向“管资本”方向转变,实现国有资产保值增值提供了新的思路和途径。
“1+2+3+10”总体架构
1个平台
即搭建国资国企在线监管系统:按照模块化、集成化、平台化的要求进行统筹 规划系统设计。
2大体系
即标准规范体系、安全保障体系:为国资在线监管系统保驾护航。
3大中心
即国资监管数据中心、应用中心、大数据分析中心。
10大模块
集成10大应用模块于一体,包括:采购监管 资产监管 人事监管 投融资监管 项目监管 党政监管 廉政监管 经营绩效考评 营收监管 安全生产监管。
建设核心思想及运行模式
系统围绕在线监管、在线审批为核心和纽带,在不干扰企业内部运作核心要素情况下,实现国资委作为出资人的的主体责任,建立被监管对象的360°画像,进行全方位的监控管理。
线上全流程办理和全程监控
业务全贯通
党政建设监管
人事建设监管
从组织管理、找人、用人、育人、留人等角度全方位监管人事情况。
廉政建设监管
对领导干部的日常监督和管理,推进制度创新,建立领导干部廉政档案,不断加强领导干部廉洁自律,推动全面从严治党落细落实。利用电子廉政档案,全程记录干部个人廉洁工作方面的痕迹,搭建干部廉政动态监督的“记录仪”,增强监督的实效性和精准度。
经营绩效考评
采购监管
资产监管
项目库管理
经营性资产——房屋管理及监管
安全生产监管
将重点监管对象的关键基础设施设备安全运行参数、监控视频信号、报警信息、违规信息等安全生产数据接入本平台,形成事前、事中、事后综合监管监察“大安全”格局,实现全方位、多层次、规范化、信息化监管模式,增加安全监管的深度和力度,落实企业安全生产主体责任,提升安全生产监管效能。
财务及大额资金监管
通过对监管对象的财务数据抽取,实现对财务月报数据及时收集,能及时全面地了解企业财务状况,加强对企业财务状况的监管力度。
投资监管
产权管理
实现全面掌握企业国有产权关系、产权变化和现状,对产权(股权)变动情况进行动态监测和大数据的智能分析。
风险预警
统一监控分析平台架构
大数据分析平台架构
考核与评价
个人工作台示例
出租出借运行监控示例
资产管理移动端应用示例
分析监控一张图(3D实景地图)